龍灣區城市建設中心黨組書記、主任陳啟興

　　2018年是工作任務艱巨繁重的一年，區城建中心在區委、區政府的正確領導下，在各街道、部門協同支持下，緊緊圍繞溫州東部城市發展中心建設目標，圓滿完成了各項年度工作任務。

　　城中村改造成效顯著

　　去年，區城建中心全面推進城中村改造“清零”攻堅專項行動，完成2015-2017年32個城中村改造攻堅村647處建筑全面“清零”，且實現地上建筑和涉批環節雙“清零”。率全市之先牽頭研究制訂《龍灣區(高新區)加快城中村改造村集體資產處置壯大村集體經濟指導意見(試行)》等規范性文件，填補村集體資產處置無規范性政策指導的空白，推動了2015-2016年攻堅村提前1個月實現100%“清零”。

　　在城中村改造中，區城建中心科學謀劃，以土地報征為落腳點，提前完成8個項目土地報征工作；以周轉房建設為突破口，提前謀劃逾700戶老人臨時過渡安置，為舊房連片騰空拆除創造條件；以資金保障為關鍵點，貨幣化安置項目通過政府購買服務方式爭取農發行、民生等銀行的棚改專項貸款支持，獲得授信52.5億元，放款到位49.1億元,實現貨幣化安置項目資金全覆蓋。

　　同時，靈活運用“雙組雙促”組團攻堅，積極搭建黨員、村干部和公職人員集體簽約平臺，創新采用“同步丈量、評估、鑒定”攻堅舉措，僅用60天時間完成8個項目4117戶協議簽訂，相比2017年簽約時間縮短80%，較其他區同年度簽約期縮短75%，跑出龍灣加速度。同步開展地塊內4117戶民房和其他各類建筑“清零”，與民宗、文廣等相關部門密切合作、優化分工，提速拆后開發利用。

　　為強化協作，狠抓工作推進，成立城中村改造工作領導小組，全面統籌指揮。結合“雙組雙促”專項活動，區四套班子領導掛鉤聯系城中村改造攻堅行動，加強一線決策。領導小組下設12個指導小組，3個業主單位成立城中村改造攻堅指揮部，塊抓條保、高效推進。下派60名助遷干部與街道干部形成合力，集中攻堅。優化考核辦法，將部門與派出干部、“雙組雙促”聯系部門與攻堅村捆綁考核，最大限度調動街道、部門和干部各方面積極性。同時，強化過程督考，實行定期通報及末位約談，營造你追我趕的熱烈氛圍。

　　安置房項目建設愈加精美

　　去年，我區列入省棚改庫的9個安置房項目順利開工，總建筑面積115.54萬平方米，共計5472套，超過省、市下達任務的111.74%。

　　在“大建大美”熱潮下，區城建中心積極探索新機制,推進城中村改造安置房建設。首次實行拆建分離模式，按照龍灣城市中心區、狀蒲片、空港新區和浙南科技城等四大區域分別由溫州高新技術產業開發區投資建設開發有限公司、臻龍集團等四大集團公司為安置房建設主體限時推進，屬地街道負責完成城中村改造安置地塊內政策處理工作，按照凈地出讓要求限期做好移交，提高安置房建設的速度及品質。

　　不僅如此，區城建中心還協同建設主體創新開發新模式，推出EPC、PPP和房開代建開發模式，通過與央企、名企等大型企業合作，嚴格建設標準，從前期設計、工程建設到竣工驗收、后期維護等多方面進行直接管控，全面提升安置房品質。如永中寺西、鎮北和雙何安置房采取房開代建模式，由融創房地產集團有限公司、浙江省三建建設集團有限公司聯合承建。另外，浙南科技城瑤溪B-05地塊安置房工程作為全市督查示范點，得到國務院棚戶區改造督查組充分肯定。

　　此外，為拓寬融資新思路，精心謀劃和篩選“政府關注高、融資意愿強、實施效果好、還款有保障”項目，通過PPP分流債務，引入社會資本，破解發展中的資金“瓶頸”。2018年有5個安置房項目納入財政部PPP庫。

　　小城鎮綜合環境全新蛻變

　　2018年，我區對蒲州、狀元等2個街道實施小城鎮環境綜合整治。通過整治，街道環境秩序明顯改觀，基礎配套設施進一步完善，長效管理機制基本構成。舊住宅區改造完成33.09萬平方米，受益戶數2447戶，完成率達165.5%，超額完成改造任務。

　　區城建中心精心謀劃，制定出臺實施方案等系列文件，編制專項規劃，強化責任落實，嚴格督查考核。圍繞問題清單、任務清單、責任清單，抓好“督、導、考”三個環節，通過暗訪、督辦等舉措，督促街道及時整治，保障小城鎮綜合整治有效推進。

　　針對各個項目建設，區城建中心實行掛圖作戰、倒排時間、責任到人，督促屬地街道和業主單位搶抓機遇、開足馬力，完成上江路、龍騰路等道路提升工程以及高速東出口、蒲州河沿線整治工程等38個整治項目，各主干道形象全面升級提檔，“蒲州新韻”卓有成效，成為塘河景觀線重要一環。

　　在專項整治方面，充分發揮綜合執法、衛計、交警等職能部門作用，深入推進環境衛生、道亂占、線亂拉等六大專項整治行動。強化架空線路梳理規整和入戶線治理，大面積消除“蜘蛛網”。全力破解潔化、序化、美化難題，切實改善居民生活環境。