當選區人大代表以來，永興街道社區衛生服務中心副主任章觀城在多年的履職過程中，時刻把“人民選我當代表，我當代表為人民”作為出發點和歸宿點，緊貼群眾普遍關心的熱點和焦點問題，認真履行代表職責。

　　力挽全科醫生扎根基層

　　如何提高全科醫生的素質和水平，如何留住全科醫生，是現階段健全基層醫療衛生服務體系的核心問題，也是最難解決的問題。章觀城作為一名基層醫療負責人看在眼里，疼在心里。“隨著分級診療政策體系逐步完善，醫療衛生機構分工協作機制基本形成，醫療資源下沉，對全科醫生來說既是機遇也是挑戰。”

　　章觀城說，按照全科醫生“5+3”的培養模式，即使接受全科培訓的醫學本科畢業生，至少也要3年后才能下到基層。目前大多數基層醫務人員沒有經過嚴格的醫學訓練，即使經過短期培訓后，他們仍難以勝任全科醫生的職位。況且，光有合格的全科醫師還不行，還要想方設法讓他們下得去、留得住。目前基層醫生待遇普遍較低，很難吸引優秀的人才。即便是定向培養的全科醫師，如果在基層工作待遇比大醫院差得太多，也少有人愿意留在基層。

　　“我覺得作為人大代表，應該是群眾的代言人，積極建言獻策，努力架好政府和群眾之間的這座橋。”于是乎，章觀城提出《關于把好的全科醫生留在基層的建議》。

　　在章觀城看來，對留醫在基層的特殊問題要有特殊的政策，在晉升機制、繼續教育機會等方面給予全科醫生特殊的待遇，吸引他們到基層服務。“尤其加強結對醫院幫扶制度，上下級醫院的醫生能有更多更直接的交流，有利于提高全科醫生隊伍的水平和素質，優秀的醫務人員將會在基層醫療衛生機構形成品牌效應，讓老百姓有信心在基層就醫。”

　　建議開建區域醫學檢測中心

　　章觀城始終認為，只有真正深入下去開展調查研究，直接傾聽基層群眾的聲音，獲取寶貴的第一手資料，才能確保議案、建議的質量。記者從采訪中了解到，今年兩會章觀城帶來《關于建立區域醫學檢驗中心的建議》。

　　“新冠肺炎疫情的發生，是對我國公共衛生體系的一次大考。對于我區更是一次嚴峻的考驗！”章觀城分析道，核酸檢測成為突發疫情確診的關鍵手段，但要開展核酸檢測，一般須具備有專業的分子實驗室及配套的檢測設備。龍灣區共有7家公立醫療機構，只有龍灣區第一人民醫院初步具備核酸檢測能力，還只能滿足本院發熱門診患者的核酸檢測，遠遠不能滿足全區核酸檢測的需求，其余6家社區衛生服務中心雖然已經配置了核酸采樣點，但均不具備檢測的能力，只能依托第三方醫學檢驗機構。

　　這，與做到“早發現、早隔離、早報告、早治療”有較大差距。“我想提高全區核酸檢測能力成為了當前疫情防控下的重中之重。”面對記者的采訪，章觀城沉思了一會兒，說讓每家公立醫院都建立核酸檢測實驗室，需投入大量的物力和人力，還需要相應的場地及技術支撐，這對龍灣區當前醫療現狀顯然是行不通的！“我建議在龍灣區內整合資源，建立龍灣區域醫學檢驗中心，從根本上就解決了區級核酸檢測能力不足的現狀，對我區今后可能的突發事件應急檢測，提供了強有力的保障。”

　　“如果區域醫學檢驗中心建立的話，在疫情防控下就可以提高全區的核酸檢測能力。在無應急狀態下，可以作為醫療機構提升檢驗能力的推手，助力基層醫療機構的檢驗水平上一個臺架，以‘平戰結合’的方式讓區域檢驗中心的功效發揮到最大。”靦腆內斂的章觀城，對于醞釀已久的議案，他滔滔不絕地說起建立區域醫學檢驗中心的必要性。

　　區域醫學檢驗中心是醫改政策鼓勵的重要方向，也是分級診療的重要抓手。它承擔了提升區域醫學檢驗質量、推動優質醫療資源下沉、提升效率且降低成本，為基層醫療機構提供準確、快捷、方便、高質量的檢驗服務，讓患者不出縣、鄉就能享受到三甲醫院的優質服務，滿足居民就近檢驗的需求，有效緩解看病難的問題。同時，實現區域醫學檢驗數據資源共享及利用。“為醫療機構提供包含預防、診斷、治療和康復的疾病全生命周期綜合數據，為個人健康管理提供全面的監測、分析、評估及預警服務，為政府相關部門及時做出疾病預警、突發公共衛生事件干預等決策提供科學依據。”

　　（記者 王策）