件件“擲地有聲” 辦理“花開有果” 171件建議辦理有實效 按時辦結率100%
■ 記者 余平
針對瑤溪代表團程宗清代表提出的第105號人大建議《關于加快完善龍灣城區道路網的建議》，目前龍灣區已開展打通“斷頭路”工作，加快城市綜合交通體系建設；針對永興代表團蘇巧代表提出的第77號人大建議《關于將我區美麗田園與月光經濟完美結合的建議》，龍灣區正在編制《龍灣區關于培育“月光經濟”產業的實施意見》……
提出議案建議，是人大代表依法履職基本的、最主要的方式。聚焦社會熱點焦點、破解百姓難點堵點，代表們提出的建議匯聚民智、飽含民意，直指人民群眾最關心最直接最現實的問題。龍灣區政府高度重視代表們的議案建議，就切實辦好重點建議進行了專題研究，明確由區政府領導牽頭，主管部門協調負責抓好辦理工作。各承辦單位在辦理過程中，突出重點建議重點辦理，深入調查研究，及時向區領辦領導請示匯報，較好地完成了辦理工作。
據統計，區八屆人大四次會議期間及閉會期間共收到代表建議171件，其中龍灣區人民政府負責辦理145件，浙南產業集聚區（經濟技術開發區、甌飛）管委會負責辦理26件。截至目前，171件代表建議全部辦理完畢并答復代表，按時辦結率100%。
171件代表建議中，問題已經解決或基本解決的建議（A類）有77件，占45%；正在解決或已列入計劃逐步解決的建議（B類）有75件，占43.9%；受客觀條件制約暫時難以辦到，有待今后積極創建條件解決，已向代表作了解釋的建議（C類）有19件，占11.1%。區人大常委會組織代表對建議辦理情況進行評議，將6件代表反饋不滿意建議交由承辦單位進行重新辦理，并對再辦理情況進行三方綜合評議。最終評議結果為，171件代表建議中，代表滿意的148件，占86.5%；基本滿意的23件，占13.5%。
下一步，龍灣區將認真總結辦理工作經驗，進一步健全辦理工作機制，加大協調辦理和跟蹤督查力度，不斷探索解決問題的新途徑和新方法，高效率、高質量抓好建議辦理工作，以實際行動贏得人大代表和人民群眾的信任、理解和支持，給人大代表一個滿意的答復，給人民群眾一個滿意的交代。
政企銀攜手為企業“雪中送炭”
齊心按下復工復產“快進鍵”
金融抗疫暖春行活動。 部門供圖
2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，帶給龍灣企業不同程度的經濟損失，停工期間出現了各類財務成本增加、員工不穩定、訂單無法按期出貨、影響企業信譽等諸多問題。代表涂志金看在眼里，急在心里。于是乎，在區八屆人大四次會議期間提出《關于疫情下加大民營企業扶持力度的建議》（以下簡稱建議）。
“這場疫情‘黑天鵝’，考驗的不僅是個人的身體素質，也考驗著企業的免疫力、政府的行動力�！泵鎸τ浾叩牟稍L，涂志金說起《建議》的背景，由于民營企業自身的抗風險能力比較弱，更容易受到疫情的沖擊。尤其受疫情影響，外地員工過不來，或不來，臨時招不到員工，要想穩住員工難呀。升職務、漲工資……給企業增加了不少的運營成本。
面對疫情，龍灣區委區政府始終與企業站在同一戰線，共同抗疫。龍灣區金融工作服務中心張友達告訴記者，截至目前，包括穩崗補貼、租金補助、企業包車及租金減免等多個事項的補貼政策，區級財政資金共已撥付達1.9億元，惠及300余家企業，龍灣是全市最早兌現包車補貼的縣市區；減免社保費、國有資產類經營用房租金、貸款利息等4億余元，惠及6萬余家企業和個體工商戶。
此外，龍灣政府與6家銀行簽訂共計1200億元的戰略合作協議，進一步加強政銀企合作。同時考慮到企業疫情期間的資金流動性問題，出臺了《龍灣區（高新區）金融抗疫暖春行活動惠企金六條》，包括貼息貸款、加大擔保補助、重啟應急轉貸資金池等，截至目前，應急轉貸資金已循環使用14筆，涉及金額1.88億元。
龍灣民營企業“招人才難、招人才貴”，一直很難長期吸引和留住人才。據了解，去年疫情期間，為解決企業招工、接工、穩工難的問題，出臺了“用工15條”，包括抗疫穩崗補貼、招工納才獎勵、返工求職人員獎勵、包車接工補助和社保費返還等15條措施，僅社保費減免一項就惠及14051家企業主體。還有人力資源產業園為企業提供一對一的定制服務，建立校企合作，鼓勵大學生到民營企業實習，院校定期輸送大學生進企培養，從長遠上打破人才聘不來、留不住、養不起的困局。另外，龍灣加大技能人才培養力度。目前，在全區組織行政業務人員、制冷工、機械制造加工人員、制鞋工、營銷員、倉庫管理員、采購員、電子商務師、車工、服裝縫紉工、電工、餐飲服務人員等工種的培訓工作，已在線培訓17500人。
據介紹，龍灣對企業在抗疫穩崗補助、招工納才獎勵、返工求職人員獎勵、優化政府公共服務等方面給予政策支持。“龍灣對疫情期間返龍人才均可獲得區委組織部贈送的‘人才防疫溫暖包’，同時對有‘B、C類’人才、‘海外精英’、海外工程師、海外專家人才智力項目和市級以上企業研發中心的重點人才的企業，鼓勵企業實行‘留崗留薪’。對‘留崗留薪’人才占企業人才總數70%以上的，經核實本年度給予企業10萬元‘創新券’使用額度。”龍灣區人社局林立遠如是說。
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像儲備糧食一樣儲備應急物資
不斷完善龍灣應急保障水平和能力
消防應急演練。 朱逸琳 攝
“在新冠肺炎疫情防控初期，防疫物質缺乏，在一段時間里，人們都買不到口罩、酒精、額溫槍，這給老百姓日常預防疾病帶來很大影響，我就想，為什么不像儲備糧食一樣儲備應急物資？”……突如其來的新冠肺炎疫情給全國經濟社會帶來較大影響，也讓龍灣區人大代表林瀅峰陷入思考。針對疫情防控后時代需要解決的問題，林瀅峰提出《關于加強突發事件應急物資儲備的建議》。
林瀅峰認為，應認真吸取此次疫情中防疫物質嚴重缺乏的教訓，建議政府加強應急工作的宣傳和教育，引導各企事業單位開展突發事件應急演練，制定應急預案，自行儲備應急物資，提高市民對突發事件的應急處置能力；加大應急物資儲備，建立供需數據庫，各地數據聯網，清楚掌握目前庫存動態；探索建立應急物資庫存使用制度，對于可供日常使用的臨期物資，通過演練、急救等方式，入社、入企、入校，減少物資的浪費�！胺雷o，更大程度上考驗的是政府的應急物資儲備能力和體系�！绷譃]峰說。
收到代表建議后，溫州經濟技術開發區應急管理局高度重視，積極與相關部門協同合作，迅速開展各項工作。在“安全生產月”期間加強全民的自然災害、事故災難的應急處置的宣傳和教育工作，通過現場宣傳教育、答題得獎品，營造“人人懂應急，人人會應急”的良好氛圍；重視生產安全事故應急救援體系建設。督促各街道進一步健全應急救援體系，推動區易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存單位，礦山、金屬冶煉及規上企業應急預案編制備案工作，目前共完成18家企業應急預案備案工作；探索應急物資管理新模式。探索采用購買社會化服務的新模式進行創新式管理。創新出入庫、物品檢查方式，每年對應急物資使用、淘汰、建設情況進行評估，有力保障應急救援物資儲備規范化；推動應急“智慧一張圖”建設。保障應急管理部門能迅速、全面、精準掌握突發事件周邊的地形地貌、防護目標、危險源、救援力量等分布及事件相關信息，輔助應急管理人員科學高效作出突發事件應對決策并進行作戰指揮。其中應急物資系統作為“應急智慧一張圖”的子模塊，采取統一管理模式，將物資通過二維碼錄入系統，統一管理與處置，清楚了解應急物資動態。
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多管齊下夯實區域發展基礎
空港新區配套設施建設進入快車道
龍灣區第一人民醫院空港門診部建成。 部門供圖
“隨著園內產業規模逐步擴大，數萬名產業工人及部分職工家屬的生活需求也亟待解決�！睘榇耍谌ツ陞^八屆人大四次會議期間，代表王茂法提出了《關于加快空港新區配套設施建設的建議》。
王茂法在建議中提出了加快推進生活服務、衛生醫療、公共交通、生活供水等公共配套設施建設、針對性引進文化娛樂服務供應商、加強園區日常管理維護工作等具體措施建議。建議交辦后，空港新區管理中心高度重視，組織部門研究論證，迅速開展各項工作。一年來，該區深入貫徹產城相融的發展理念，全力推進該區的生活配套設施建設，取得了良好的成效。
道路交通方面，內、外交通體系均得到完善。對外交通上，現已建成甬臺溫高速復線、市域鐵路S1線等，并實現通車。同時，金麗溫高速復線和市域鐵路S2已啟動并加快建設，預計2022年建成。2021年還將建成空港大道東段。針對通海大道擁堵問題，在全市首創“潮汐”交通疏導方式，投入大量安保人員和交安設施，確保通海大道正常通行。對內網路建設上，新區已建成明珠路、金海大道、金海三道等39條道路，區內道路已全面貫通。
生活設施配套方面，已建成安心公寓一期投用，正加快推進安心公寓二期建設，并在公寓和部分小微園內配套引進了員工食堂、超市、銀行網點等生活配套設施。此外，重點引進的寶龍城市廣場、碧桂園觀瀾苑等項目，配套建設有超5萬平方米的大型商業購物中心和2000平方米的農貿市場,極大程度地方便周邊生活。衛生醫療上，第一人民醫院空港門診部已完成全部裝修，待相關審批手續到位后即可營業。公共交通上。先后引進140路（空港至奧體中心）、星空線（空港至海城）和社區巴士空港線路等3條公交線路，下一步，還將開通空港新區至機場S1站點接駁公交線。
教育配套也緊隨而上，羅峰實驗中學、羅峰第一幼兒園已建設完畢，并于去年9月交付使用。同時，除了去年10月建成的碧桂園觀瀾苑幼兒園以外，寶龍城市廣場配套幼兒園也正在緊鑼密鼓地建設中，計劃于2021年6月建成。屆時將實現從幼兒園到義務教育全覆蓋。
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