龍灣新聞網(wǎng)訊（通訊員 張澤 謝愛平）“我們也不是知法違法，收到你們這個建議書，我們才知道平時哪里做得不好，為什么違法了，也知道了需要如何去改正。我心服口服，馬上整改到位。”8月2日，永中街道應(yīng)急管理中心在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)車間存在物料堆放過高，滅火器未上墻等安全隱患問題。與以往作出行政處罰對企業(yè)進(jìn)行約束監(jiān)管不同，這一次，永中街道應(yīng)急管理中心開出了全區(qū)第一份《行政合規(guī)建議書》。

　　永中行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)室在對街道應(yīng)急管理中心日常執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在遇到企業(yè)輕微違法行為時常常難以把握執(zhí)法尺度。執(zhí)法人員表示：“處罰不是目的，規(guī)范才是關(guān)鍵。處罰不一定能起到正向的監(jiān)管效果，但若不處罰，企業(yè)往往不引起重視、不吸取教訓(xùn)。對于輕微違法，罰還是不罰都不能成為解決企業(yè)內(nèi)部管理的‘靈丹妙藥’，但是我們也把不準(zhǔn)到底怎么處理才能更好地兼顧政府行政管理和企業(yè)內(nèi)部管理。”

　　針對這一涉企執(zhí)法中常見的共性問題，區(qū)司法局積極介入、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動永中執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)室對街道應(yīng)急管理中心展開涉企執(zhí)法監(jiān)督工作指導(dǎo)，并先行探路制作龍灣首個《行政合規(guī)建議書》模板，通過引導(dǎo)、建議的方式在輕微違法領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行一對一地行政合規(guī)教育。“為企業(yè)制發(fā)《行政合規(guī)建議書》，并不是由此替代行政強(qiáng)制或行政處罰，而是希望通過合規(guī)整改建議，在某些輕微違法領(lǐng)域，讓企業(yè)知道為什么違法，同時也讓企業(yè)知道怎么做可以糾正違法行為，幫助企業(yè)盡快走出發(fā)展困境。”區(qū)司法局工作人員介紹道。

　　據(jù)悉，實(shí)行行政合規(guī)建議機(jī)制，是龍灣區(qū)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，旨在推動行政監(jiān)管由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變，幫助輕微違法企業(yè)揪住根源、找準(zhǔn)方向、清除瑕疵、合規(guī)經(jīng)營，達(dá)到“看得懂、主動改、免處罰”的三重效果，引導(dǎo)市場主體從“不懂法”“常觸法”向“遵法學(xué)法守法”邁進(jìn)。