溫州金融綜合改革試驗區獲批已過去二個多月，龍灣作為溫州市金融綜合改革試驗區之一，在金融綜合改革（以下簡稱“金改”）過程中具備什么優勢？將會面臨哪些困難？將有哪些具體舉措？6月6日上午，記者專門采訪了龍灣區府辦副主任、金融辦主任張韓杰。
　　●記者：龍灣“金改”具備什么優勢？

　　張韓杰：龍灣作為溫州的主城區之一，民間資本豐厚，民間金融活躍。“十一五”以來，我區積極推進金融工作，不斷推進金融創新，金融業發展態勢良好。目前，全區各類金融機構、保險和證券機構網點密布。現有金融機構17家，小額貸款公司3家，保險機構14家，證券機構2家，各類涉及民間融資機構84家，已形成較為健全的金融機構體系。金融業的增加值始終位列區本級第三產業增加值的前三位，近三年均保持平均20%以上的增長速度。金融產業的快速發展和金融創新的不斷深入為龍灣“金改”提供了強有力的保障。

　　●記者：“金改”對龍灣會有什么好處？

　　張韓杰：對龍灣來說，實行“金改”，最直接的會是金融機構、企業、百姓三方得益。首先，龍灣在金融方面，已有了先發優勢，金融機構肯定會有突破；對龍灣的企業來說，會有諸多平臺搶先試點，肯定會推動產業轉型，助推資本進入經濟實體等；另外，能拓寬老百姓的投融資渠道，可以增加更多財產性收入。

　　●記者：龍灣“金改”的方向是什么？

　　張韓杰：龍灣“金改”的方向是以規范民間融資行為、拓展民間融資陽光化渠道、探索民間融資直接載體和途徑為重點，以打造“資本龍灣”為目標，充分發揮溫州金融綜合改革試驗區和浙江省金融創新示范區先發優勢，深化改革，先行先試，著力破解經濟金融發展過程中的“兩多兩難”問題，促進民間金融和正規金融協調發展，努力把我區打造成為省級金融創新示范區和區域金融強區，促進全區產業升級、經濟轉型和推動實體經濟發展。

　　●記者：龍灣“金改”之路將面臨哪些困難？

　　張韓杰：這是千載難逢的機會，但隨之而來的壓力也不小。一是政策突破比較難。這次改革不能突破現有的法律法規，但改革必須突破現有的規章，不然就沒辦法突破現有體制機制的局限；二是條塊協調難。龍灣作為溫州金融改革試驗區之一，可自行探索金融綜合改革，但金融體制是條條管理的，很多項目都需要金融監管部門的審批，條和塊之間需要協調；三是經濟金融互動難。龍灣“金改”必須要讓實體經濟活起來，但“金改”勢必會從實體經濟中抽取資金。必須防止因“金改”導致實體經濟“空心化”；四是風險防范難，金融無小事。

　　●記者：龍灣“金改”的主要任務是什么，有什么具體舉措？

　　張韓杰：去年我區民間金融風波的發生，使我們充分認識到加強金融綜合改革創新的必要性和重要性。今后我區“金改”的主要任務包括八個方面：一是大力推進地方金融組織改革創新；二是規范引導民間金融健康發展；三是努力完善地方融資擔保體系；四是推進地方資本市場創新發展；五是打造特色化的地方金融服務體系；六是切實發揮保險業的功能作用；七是完善地方金融監管機制；八是推進金融集聚發展。近期“金改”將重點推出五大舉措，概括起來就是：發展一個市場，建好兩個集聚區，健全三大機制，發展壯大四大地方金融組織，搭建五大平臺。

　　一是發展一個市場，即培育發展地方資本市場。發起設立溫州市第一家本土股權投資基金——溫州紅石天堂硅谷股權投資合伙企業，積極引進國內外知名機構，成立溫州中科永強創業投資有限合伙企業，大力促進股權投資業發展。積極扶持本土創投企業,全力推進企業多渠道上市融資，實現龍灣上市企業零的突破。

　　二是建好兩個集聚區。抓住城市中心區建設有利契機，積極培育城市中心區金融集聚區，建設金融一條街，提高對全區的金融輻射能力。抓住溫州市濱江金融集聚區建設的有利契機，拓展金融服務功能，大力引進和培育各類金融機構的數據中心、票據中心、銀行卡中心等后臺服務機構，推進狀蒲片濱江金融商務區建設步伐，使其成為溫州市濱江金融集聚區特色延伸片區。

　　三是健全三大機制。第一大機制是政銀合作機制。積極探索政銀合作新模式，推進科技金融結合機制；第二大機制是暢通龍商回歸參與金融改革機制。積極引導龍商資金支持家鄉建設；第三大機制是建立健全地方金融監管機制。建立健全民間融資制度，努力探索民間金融管理新機制。

　　四是發展壯大四大地方金融組織。一是啟動農合行改制工作，打造龍灣自己的品牌銀行。二是積極探索建立民間資本管理服務公司。三是積極籌辦科技小貸公司。四是探索組建“行業銀行”，擬組建溫州金屬協會行業互助社。

　　五是搭建五大平臺。第一大平臺是籌建中小企業融資綜合服務中心。第二大平臺是鼓勵、引導有條件的地方金融機構和大企業集團積極探索金融綜合經營試點。第三大平臺是籌建民間借貸登記服務中心。第四大平臺是搭建融資擔保平臺。第五大平臺是支持溫州電子交易中心搭建第三方支付平臺。

　　（黃日聰）