-黃日聰張曉勇

　　狀元人文歷史悠久。據清光緒《永嘉縣志》記載：“狀元橋，南宋嘉定狀元趙建大在家鄉所建。”地因橋名，沿襲至今。“竹林生綠波，松風起清音”，美麗的大羅山麓，山態平緩，陽光普照，北瀕甌江，山水相應，生態環境得天獨厚。其中飯甑山、拜佛尖、前巖山、李王尖、響動巖、煙墩山、茅竹嶺、馬鞍山等最為出名。悠久的人文歷史、優美的生態環境，引無數先輩選擇大羅山為身后安息之地。尤其是改革開放后，隨著溫州經濟的快速發展，大羅山的椅子墳如雨后春筍般蔓延，昔日綠波青山，如今滿目瘡痍，嚴重影響了市門第一路的形象。

　　為進一步推動“綠色殯葬、文明殯葬”的喪葬新風，扼制新建翻新私墳，在鞏固近幾年殯葬改革成果基礎上，去年7月，狀元街道打響了一場“青山白化”治理的攻堅戰。今年3月，又組織開展了“墳墓生態化改造”攻堅月活動，對轄區內甌海大道沿線3000座墳墓進行了生態整治，力求“四邊”兩側視線范圍內“無墳化”，區域視線范圍內治理率達到90%以上，新建制止率達100%。目前，甌海大道狀元段已實行生態化改造私墳3000座，生態環境得到明顯改觀。

　　強化宣傳

　　扭轉群眾落后殯葬理念

　　改造傳統的殯葬墓地，實現土墳化、植被化、小型化、景觀化的“四化”要求，無疑是思想領域的一場革新。為此，狀元街道和區民政部門聯合印發了2000多份《墳墓生態化改造的告知書》分發給有關村居群眾，強化宣傳，廣泛發動，造強聲勢，努力扭轉群眾落后的殯葬理念。

　　同時充分利用宣傳車、宣傳欄、標語、橫幅等宣傳工具，營造濃郁的宣傳氛圍，使更多群眾了解街道治理青山白化工作的決心。充分利用清明群眾集中祭祀的有利時機，大力宣傳殯葬改革政策，積極開展殯改宣傳，引導群眾開展文明祭祀，引導和鼓勵群眾實行骨灰深埋、樹葬、撒散及草坪葬等不占或少占土地的生態葬法，積極倡導鮮花祭祀、文明祭祖的祭奠新風尚。狀元街道在主要的入山口設置100多個醒目的禁示標語(如建墳必拆、嚴禁火種等)，還向各村發出《關于清明期間開展文明祭祀活動的倡議》，倡導群眾轉變陳舊祭拜觀念，弘揚文明祭祀新風。

　　加強管理

　　明確落實村居責任

　　今年以來，為實現青山白化整治的目的及骨灰全面進入生態公墓的目標，狀元街道通過完善工作機制，強化責任追究，激發了廣大群眾共同參與青山白化治理工作的積極性，有效推進街道殯葬改革工作。

　　狀元街道借開展全員考績為契機，以網格化管理為抓手，建立健全殯葬改革管理網絡體系，把殯葬改革管理工作和墳墓生態化改造完成情況納入年度目標管理的考績內容，形成以街道黨工委、辦事處牽頭，職能科室、駐村組、各村居上下協調聯動的工作機制。明確對沒有完成任務的網格責任人實行重罰，一律取消評先資格。同時，進一步加強執法隊伍和信息員隊伍建設，加大殯葬管理執法力度，做到喪事出現及時掌握，工作隊伍及時到位，強化跟蹤管理，源頭治理，確保骨灰安放流向跟蹤管理率達到100%，力爭管理服務雙到位、雙統一。

　　成立專職“禁新”巡邏隊，開展地毯式排查。狀元街道通過完善巡查信息上報制度，實行每周2次(每周的星期一、星期四)信息上報制度，每周不定時地開展轄區范圍內巡查，并做好巡查記錄。同時根據《狀元街道殯葬改革巡查工作獎懲辦法》調整獎懲力度，按照每發現舉報一座新建翻新私墓，獎勵第一舉報人200元；對巡查不到位，信息報送不及時的個人進行對應的處罰。

　　此外，狀元街道要求村(居)嚴格按照《溫州市村級生態墓區建設標準》進行建設，并由街道殯葬改革領導小組監督檢查，對全街道墓區布局、墓碑規格統一設計，不得隨意更改，并告知市、區、鎮有關在遺體送往殯儀館火化及骨灰送往墓區途中所禁止的各項條款做好與喪戶簽訂節儉辦喪協議書及押金，促使街道殯葬管理工作進入正常軌道。

　　尊重民俗

　　實行墓地“四化”改造

　　經過連續幾年的治理，狀元街道青山白化現象得到明顯改觀，但由于重點工程建設，道路的開通，“四邊三化”范圍不斷擴大，許多過去隱蔽的壽墳逐漸顯露，青山白化治理任務日益加大。自去年7月以來，狀元街道集中開展了“青山白化”專項整治活動，全面打響了一場“青山白化”治理的攻堅戰。并在今年3月11日集中組織300多人開展統一大行動，在這次專項整治活動中街道集中對甌海大道沿線進行治理。在工作中，街道尊重民俗，加強管理，在山西岙村推選了3名村民代表，建立村民監督小組上山監督施工隊，按合同要求保質完成改造任務。為加快施工進度，街道將甌海大道沿線分成4個工程標，8支施工隊，精選隊伍開展勞動競賽，分片競爭施工。另外，狀元街道還通過“三抓”來加大對青山白化治理成果的鞏固。一是抓“禁新”，堵住一批。建立村鎮聯防隊伍，鎮駐村干部、殯管員加大了對主要山區、墳區的巡查力度，進行不間斷的巡查，及時發現、解決問題，堅決堵住一切新建、翻新現象，對頂風修建、翻新的私墳要從嚴處理，一律給予拆毀，情節嚴重的，依法給予墳主嚴懲，決不手軟。二是抓綠化，遮蓋一批。對視線范圍內的私墳，主要采取限期綠化覆蓋、填土深埋和遷移的辦法。三是抓長效，疏導一批。要堅持“堵”與“疏”相結合，把青山白化專項治理與全面推廣生態葬法結合起來。

　　據了解，狀元街道通過專項整治活動，共治理墳墓3000座，種植樹苗達12000余株，改白為綠12萬平方米，有效的起到了綠化遮蔽效果，得到了廣大群眾的認可，也使街道殯葬改革工作整體上邁上新臺階。