小微企業是溫州民營經濟的主體，是溫州經濟充滿活力的源泉。新常態的趨勢性特征給小微企業發展帶來了重大機遇。解決溫州小微企業“低小散”的問題，破題之策、創新之舉、必由之路就是推進小微企業園建設。

　　小微園，即通過企業的集聚、技術的集成、服務的集中、配套的集權與土地的集約，來形成一個產業集群，讓量大面廣的中小企業有平臺創業創新。它的建設要追溯到2013年10月25日，我市正式提出三年建設2370萬平方米小微企業園的目標。

　　近年來，小微園的建設備受矚目，我區堅持把小微企業園建設作為一項重大戰略舉措來抓，全面督辦小微園的進度、質量、產業和招商情況，并將小微園作為我區打造大眾創業、萬眾創新的平臺，致力解決企業低小散問題，實現企業和產業轉型升級。

　　打造“工業綜合體”

　　小微企業創業園建設，旨在通過加快產業集聚，完善產業鏈條，強化公建配套，提供技術支撐，構建服務體系，賦予小微園以內在生命力，有序引導小微企業向小微園轉移。為此，我區將騰出工業用地，同時在建設模式中探索創新，以求加快推進。通過“企業代建”模式，減輕政府投資壓力，摸索出一條政府主導、企業代建的“雙贏模式”，并探索實施“工業綜合體”模式。

　　走進永興街道辦事處，現場一位村民引起了記者的注意。只見他語氣激昂，手舞足蹈，儼然一副快樂的樣子。經了解，他是一幢廠房的負責人，名叫姜方毅。他告訴記者：“我之前的老廠房是在一個略顯逼仄的空間里，十分不方便。最讓我痛惜的是，繁忙的時候不得不婉拒一些大訂單，這給企業造成了損失。不過現在好了，我的這些問題已經解決了，而且有了自己的正規廠房。”在姜方毅的帶領下，記者來到了他所指的新廠房前。仔細一看，這不就是正在大力招商中的永興南園小微企業創業園嘛！

　　“永興南園是我們龍灣占地面積最大的小微創業園，為我市首批建設完成的小微園。”永興街道工作人員告訴記者，園區占地總面積386.7畝，總建筑面積39.05萬，分A-02和A-08C地塊，主要引進輕型裝備制造業和輕工產品為主導的時尚產業。現園區內建有廠房，并有食堂、宿舍、超市、銀行等附屬設施共31幢，總投資8億元。

　　在現場，記者看到了小微園不僅僅具備寬敞、連貫的廠房，而且又配置了員工食堂、宿舍大樓等附屬設施。據姜方毅講述，他和另一個同行共同租下了一幢五層廠房，其中1至3層全歸他，面積5000多平方米，比他之前的老廠房足足大了近三分之一。更重要的是，承租合同5年一簽，1年交一次租金，租金也在他能承受的范圍。如今，位于姜方毅樓上4-5層的“鄰居”也是做閥門行業的，不同于他的數控車床生產，對方生產的精細閥門與他的產品形成互補，最大限度地滿足客戶需求。

　　據現場人員介紹，永興南園小微企業創業園，改變了以往“標準廠房”的建設模式，為園區注入更多“軟”內涵，抓手建設“大配套”，而智慧小微園建設是“大配套”的重要組成部分。智慧小微園是由北航溫州研究院與區政府、永興標準廠房股份有限公司共同組建智慧小微園運營服務，建設智能的園區基礎設施、高效的園區運營管理、創新的企業公共服務、互動的園區對外門戶、園區運營管理與服務支持平臺，工程總投資約300萬元。

　　嚴格篩選入園企業

　　按照要求，入駐企業要符合國家和地方產業政策以及產業環境要求，采用的設備、生產工藝、技術和能源消耗要達到或接近國內同行業水平、具有良好信用記錄的合法企業和近三年畝平均年產值必須在400萬元以上(含)，畝平均稅收必須在20萬元以上。因此永興街道嚴格按照標準，對申請入駐的企業進行層層篩選，確保入園企業是潛力股。

　　而姜方毅之所以能入駐小微企業創業園內，除了不斷增長的年產值外，更重要的是其入園后三樓廠房全部引進先進的數控機床、聘請設計人員以及把精加工作為主攻方向。

　　圖為智慧園區智能化平面圖

　　作為振興實體經濟、助推小微企業“創業創新夢”的重要舉措，永興南園小微企業創業園本著“大招商、招大商、精招商、招精商”的原則，支持鼓勵符合國家和地方產業政策以及符合環境要求的輕型裝備制造業和輕工業產品為導的時尚產業企業入駐。招商采取兩種方式進行，以定價招商為主，投標招租為輔，招商引資企業通過定價，采用“一事一議”的方式入駐。

　　從2015年5月份啟動招商招租到目前為止，共完成19幢68家企業，涉及面積達20萬平方米，已完成招商引資達4.5億元，行業分布以輕型閥門、電器、五金、醫療器械等企業為主。現在招商招租工作已進入掃尾階段，部分企業正在辦理執照、用電手續，并相繼入駐。

　　考核指標促企業發展

　　“我們對這些入駐的企業進行了不同程度的管理，以此來促進企業的提升。”負責該園區招商引資的工作人員告訴記者，為了讓入駐小微企業主跨入一個新的階段，他們出臺了考核細則，以此來促進企業在管理制度升級和產品技術革新。

　　圖為智慧小微園中控室

　　據了解，畝均產出、規模產值數、主導產業占比等指標，在考核細則中一一列明。如對租賃整幢企業的指標，要求五年內累計完成工業性投資3000萬元，稅收產值逐年增加10%，籌建股份公司，當年或次年完成規下轉規上;對于組合租賃的企業指標，要求五年內累計完成工業性投資2000萬元，稅收產值逐年增加10%，次年完成規下轉規上;對于分層租賃的企業指標，要求五年內累計完成工業性投資1000萬元，稅收產值逐年增10%。

　　同時，通過產業政策和節能減排、產品的技術水平進行綜合打分，以分數高低來決定未來是否續租和享受優惠政策等。

　　下一步，永興街道將以“服務”作為工作重心，除在政策上放寬、管理上放活、稅收上優惠等政策外，還將有效整合社會資源，搭建小微企業創業公共服務平臺，為小微企業創業園提供統一、專業的公共服務，提高企業運營效率。并加強管理，對創業園的企業生產、生活環境實行物業化管理，做好創業園的保潔、安全生產、消防等工作，盡力為入駐企業創造一個整潔有序、安定祥和的生產與生活環境，以此來促進小微園能夠正常有序地發展。（李倩）