龍灣新聞網(wǎng)訊（全媒體記者 鄭懿 張銀燕 通訊員 陳冰琪）近日，在龍灣區(qū)司法局的監(jiān)督指導(dǎo)下，龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局為轄區(qū)某違法市場(chǎng)主體送達(dá)了溫州市首份“行政處罰決定書(shū)+行政合規(guī)建議書(shū)+信用修復(fù)告知書(shū)”復(fù)合文書(shū)包。

　　不同于往日收到“罰單”的愁眉苦臉，這次被罰的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示有點(diǎn)意外。“以前我們收到處罰決定書(shū)，一般也就‘認(rèn)罰了事’。今天看到一起送到的合規(guī)建議書(shū)把整改要求寫(xiě)得非常詳細(xì)，信用修復(fù)書(shū)又介紹了如何盡快修復(fù)不良信用，可以說(shuō)是罰得明明白白，我們改起來(lái)肯定會(huì)更徹徹底底。”

　　開(kāi)展“三書(shū)同達(dá)”，是今年以來(lái)，龍灣區(qū)司法局圍繞柔性執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聯(lián)合重點(diǎn)執(zhí)法單位的漸進(jìn)式創(chuàng)新“試驗(yàn)”。傳統(tǒng)涉企行政處罰實(shí)踐中，多數(shù)被罰市場(chǎng)主體只知道針對(duì)責(zé)令整改決定書(shū)、處罰決定書(shū)涉及的違法行為改一下，但對(duì)如何整改才能符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、避免類(lèi)似違法問(wèn)題再現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)是“一頭霧水”。而在信用修復(fù)這塊，更處于執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)告知不多、被罰主體了解不夠的局面，有不良信用記錄的企業(yè)往往是在申報(bào)項(xiàng)目、提升企業(yè)信用等“緊急關(guān)頭”才想起“臨時(shí)抱佛腳”，結(jié)果卻往往不如人意。

　　“從實(shí)踐看，行政機(jī)關(guān)在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí)，同步向違法市場(chǎng)主體送達(dá)《行政合規(guī)建議書(shū)》和《信用修復(fù)告知書(shū)》，這樣的‘三書(shū)’組合效果最好。”龍灣區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)科負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)合規(guī)整改建議，在某些輕微違法領(lǐng)域，讓企業(yè)知道為什么違法，同時(shí)也讓企業(yè)知道怎么做可以糾正違法行為，可以幫助企業(yè)走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。而信用修復(fù)告知書(shū)主要用于擴(kuò)大違法市場(chǎng)主體知情范圍，鼓勵(lì)違法市場(chǎng)主體在符合條件的情況下，通過(guò)主動(dòng)修復(fù)提前消除不良信用影響，重回市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)賽道。

　　近年來(lái)，龍灣區(qū)司法局先后制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政執(zhí)法“十條禁令”》、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政執(zhí)法提醒單、推出涉企執(zhí)法“親清碼”線上備案機(jī)制，如今又正式推行“三書(shū)同達(dá)”工作，奏響“免罰·指導(dǎo)·修復(fù)”涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“三部曲”，讓基層行政執(zhí)法隊(duì)伍從市場(chǎng)行為的“監(jiān)督員”變身為企業(yè)合規(guī)的“輔導(dǎo)員”、信用修復(fù)的“通信員”，全力推動(dòng)轄區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)發(fā)展。